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2018 新期待 新征程 让每个孩子享受公平有质量的教育

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11日,鞍山市教育工作会议召开,揭晓了今年鞍山教育要做的大事。市教育局局长王泓宇说,今年教育工作围绕着人民群众关心的热点难点问题展开。譬如,在普通高中,稳步实施分层走班教学;创建11个各具特色的“高幼联盟”;全市129所初中全部实施初中生综合素质评价,逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的普通高中招生录取机制;加大在职教师违规补课的查处力度……

王泓宇表示,2018年的鞍山教育将写好教育“奋进之笔”,实现“追赶超越”。鞍山教育将全面深化教育综合改革,着力解决人民群众对教育的新期待与教育事业发展不平衡不充分的矛盾,优化教育结构,补齐教育短板,促进教育公平,提高教育质量,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育,为全面振兴钢都提供人才支撑和智力保障。

努力办好人民满意教育

深化教育教学改革

进一步解放思想,制定实施《鞍山市普通高中实施分层走班教学改革工作实施方案》《关于创建“高幼联盟”融合发展的改革实施方案》《鞍山市中小学德育教育课程化改革实施办法》。

在普通高中,根据新课程改革和高考综合改革要求,稳步实施分层走班教学,采取必修课分层分类、单科先行、滚动发展的方式逐步推进,研究各层次学生的有效学法,做好新高考制度下的专项培训工作。在学前教育实现高校与幼儿园深度合作、融合发展,利用鞍山师范学院学前教育学科的专业资源优势,创建11个各具特色的“高幼联盟”,建立“院园交流、联盟研讨、全市联动”的园所质量提升新体系。坚持立德树人根本任务,以养成教育、传统文化、生态文明、道德法制、课程建设五个方面为抓手,把碎片化的德育活动有机整合,增强德育工作的针对性和实效性,促进学生全面发展。

科学规划教育布局

编制好全市教育专项规划。要会同规划部门,聘请高水平专业团队,结合城乡人口变化和户籍改革制度,充分考虑我市教育发展实际,谋划面向未来10-15年的教育总体规划布局,解决教育布局不合理、不均衡、无规划可遵循的问题。今后,在城区改造和小区新建中,没有按规划要求布置教育用地的,将不予立项,没有完成教育配套工程的,也无法验收、获得销售许可。凡涉及对已有的教育用地、教育资产进行布局调整、撤并时,要按程序向市教育局报备,防止教育资源流失。

稳步推进人事制度改革

建立干部上派下挂、交流挂职制度,采取多岗位锻炼积累工作经验的方式,提高干部的综合能力,增强服务意识,提振精气神。完善校长选任、交流机制,实现专家办学,开展普通高中校长、副校长公开选拔改革试点工作,选择1-2所市直高中学校进行校级领导竞聘上岗改革试点,优化校长队伍,提高学校管理水平。积极探索面向省内外引进优秀校长和管理团队。实施校长任期目标管理。进行教师双聘制改革试点,由校长聘任班主任,由班主任聘任科任教师,择优聘用,竞争上岗,解决教育系统干部、教师能上不能下、能进不能出的问题。

建立严格的目标管理考核机制

对各县(市)区政府履行教育职责进行考核评价,签订重点工作目标责任状,通过月调度、季抽查的方式进行跟踪评估,年底形成年度评估报告,向社会公布。强化市局的督查考核职能。

重点解决大班额、择校热问题

优化学校布局调整,切实解决城区学校“挤”、农村学校“弱”问题,要在规定的时限内消除66人以上和56人以上大班额。强化学区招生、学籍管理,严格实行“一人一籍、籍随人走”制度,实现阳光招生均衡编班,用制度堵住特权入学通道。

积极回应社会关注热点问题

加大在职教师违规补课的查处力度。持续开展专项治理行动,各学校要召开全体教师大会,与全体教师逐一签订师德师风承诺书,教育和引导广大教师履约践诺、依法从教。通过校长推门听课、教师互听互评、课堂质量讲评、督学课堂听课等方式,重点解决课上不讲课后讲的问题。要畅通举报投诉渠道,主动接受学生、家长、新闻媒体和社会舆论监督,营造风清气正的教育环境。全面开展课后服务(辅导)。弘扬教育正能量,树立教育新形象。逐步提高教师待遇。深化绩效工资改革,提高班主任津贴,提高绩效工资比例,真正建立起多劳多得、优劳优酬的教师绩效工资制度,解决干好干坏一个样的问题。

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全力提升教学质量

补齐学前教育短板

继续扩大公办园规模。新建一所市直属公办幼儿园,各县(市)区及开发区各新建1所公办幼儿园。改扩建普惠性幼儿园30所,扩大学位供给2000个,确保学前三年毛入园率达到93%。二是大力发展普惠性民办园。加强对普惠性民办园的认定、支持与监管,通过保证合理用地、以奖代补、政府购买服务、开展教师培训等方式,扶持民办幼儿园向社会提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务,年内要扶持普惠性民办幼儿园100所。扩大优质园的品牌辐射力。通过“名园带新园”“优质资源协作体”“人才输出+理念输出”等形式,扩大白鸽、市政府等品牌幼儿园的示范效应,带动一批幼儿园提质升级。

均衡义务教育发展

实现全域义务教育均衡发展。海城市做好迎接国家义务教育发展基本均衡县国检验收,岫岩要确保通过省检。已通过国检的县区,要进行“回头看”,做好指标监控,从基本均衡向优质均衡升级。全面启动城乡义务教育标准化学校建设工程,加快实现“四个统一”。

规范学校标准化管理。以落实国家《义务教育学校管理标准》为主要抓手,制定具体的实施办法,将国家标准细化、量化、可考核化。

严格规范办学行为。制定并落实好《鞍山市关于规范全市中小学办学行为和教师教育教学行为的实施意见》,以制度促规范,使学校的办学行为、教师的教学行为有据可依、有章可循,形成促进教学质量提升的长效机制。

探索建立综合素质评价机制。全市129所初中全部实施初中生综合素质评价,建立学生综合素质档案,逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的普通高中招生录取机制。

加快薄弱学校改造。全面完成194所农村义务教育学校“薄改”任务。

提高高中教育教学质量

搭建平台,建立“比学赶帮超”竞争机制。开展普通高中学科课程基地建设,发挥学科基地、教学名师的示范引领作用。在普通高中开展教学质量监测工作,组织全市高中统一考试和教学质量监测,对各校成绩进行汇总分析,亮差距、找不足、促提高。

加强督学,形成督促与“传帮带”相结合的评价机制。组建一支由专家学者、离退休资深校长、高级教师等人员组成的督学队伍,深入课堂,对教师课堂质量进行评估评价和指导,用质量评价报告督促教师课堂教学质量的提升。

继续推进普通高中特色发展。力争实现一校一特色、校校有特色。健全学生社团管理办法,开好学生田径运动会和“体育艺术2+1项目”展示会。

制定鼓励政策,形成优劳优酬的激励机制。制定高中教育质量提升奖励政策,对促进教学质量提升有突出贡献的学校、教师进行奖励。设立学科竞赛专项资金,鼓励学科带头人选拔培养拔尖学生,做强学科竞赛。

积极向上争取资金,改善高中办学条件。加快推进第九中学教学综合楼建设工程,力争实现年底前基本完工的目标。完成九中教学楼加固工程和体育馆建设。完成三中高三楼加固改造和体育馆建设。推进24中学移址新建。推进朝中综合楼建设工程,支持少数民族学校建设和发展。加快推进市工读学校与铁东区盲聋哑学校整合工作,成立鞍山市特殊教育学校。

扩大鞍山职业教育影响力

纳入沈阳经济区建设。力争引进智能机器人、新能源汽车等高端新兴产业教育资源,开发更多的专业学习方向和实训实践基地,创造更广泛的就业渠道,培养和输出更多的高精尖技术技能人才。

推进“工学合一”人才培养模式改革。强化试点企业与学校的对接,推进技术技能人才的双元培育,推进与鞍钢等重点企业的融合化办学,开展订单式、冠名式培养。

加快“双师”结构教师队伍建设。建设“专、兼、聘”等相结合的“双师型”教学团队,鼓励有能力的企业专业技术人员到职业院校从事教育教学工作。

改革农村职业教育体制。完成中职学校布局调整,积极推进县级职教中心转型发展。

加强民办学校管理

支持民办教育发展。鼓励社会力量以多种形式举办民办学校,将民办教育纳入公办教育一体化管理,在管理服务、教育教学视导督学、规范办学、科研成果共享等方面实现全纳入。重点鼓励、扶持发展一批办学条件较好、师资队伍较强、教育质量较高、办学有特色的民办学校,形成我市民办学校的“亮点”,带动提高我市民办教育的整体水平。规范民办学校办学行为。民办学校必须遵守国家法律法规,贯彻国家的教育方针,坚持德、智、体全面发展,严格执行同类学校教学计划,依法接受教育行政部门的检查、督导、评估,不断提高教育质量。严格执行招生计划,杜绝恶意竞争。

全面推进新时代高素质教师队伍建设

加强师德师风建设

强化教师职业道德教育,组织广大教师开展内容丰富、形式多样的学习教育活动,引导广大教师敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。构建师德建设制度体系,制发《鞍山市中小学师德师风考核办法》,把师德师风建设纳入日常考核管理机制,建立和完善师德宣传制度、监督制度、奖惩制度,形成学校、学生、社会、家庭四位一体的教师考核、评价体系,探索建立教师诚信档案,将师德师风情况全程留痕。在准入、招聘和考核评价中强化师德考察,实行师德“一票否决”。

加大专业培训力度

针对重点学科、重点教育教学改革加大培训力度,强化培训的针对性和有效性,提高教师学习的积极性。深入实施全员培训,提升教育教学能力,促进教师专业发展。继续对新任教师进行不少于120学时的集中培训,坚持实行统一培训、统一考试、持证上岗制度。

建立开放包容的鞍山教育新格局

走出去,开拓眼界。组织学校负责人、学科带头人、名师到华东师大、东北师大等高校和先进地区学习培训,学习先进教育教学理念、提高业务素质。请进来,求取良方。以各项活动为契机,邀请国内外教育专家学者来鞍交流。

加大人才引进力度

开通面向国家重点师范大学和“985”“双一流”大学的引进人才直通车,现场招录优秀本科毕业生和研究生来鞍从教。继续实施农村教师“特岗计划”。

发挥名师引领作用

积极发挥名师工作室作用,带动更多教师快速成长。加强名师队伍建设,采取与高校联合,名师引路、平台扶持、考核跟进等措施,打造梯次衔接的人才队伍。

加强校长队伍建设

明确校长法人地位,赋予校长充分办学自主权。培养后备力量,建立校长成长梯队。建立梯队培养计划,通过竞争性、定向性选拔优秀年轻骨干,建立后备干部库,通过高校专题培训、校际交流培养、机关挂职锻炼等方式,提高后备人才教育教学管理水平。

教育创造希望,教育实现梦想。号角已经吹响,鞍山教育的“新”时期才刚刚开始。

鞍山日报全媒体记者 喻蕾

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