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鞍山市行政审批局优化营商环境工作新闻发布会

摘要: 市政府新闻办在这里举行新闻发布会,公布我市优化营商环境,加快行政审批改革,开展“办事难”问题专项整治工作的进展和成效。

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为切实解决机关“中梗阻”,鞍山市行政审批局4月7日以来以7项重点工作为主要内容开展专项整治,目前已取得初步进展和成效,社会反响较好。今日(29日)下午3时,鞍山市人民政府新闻办协同鞍山市行政审批局,在鞍山市胜利宾馆二楼多功能报告厅,召开了关于优化营商环境工作的新闻发布会,市行政审局吕品局长公布了近期有关情况。

一是关于切实解决机关“中梗阻”问题。市行政审批局4月25日已完成了“三公开”工作,在政务外网和政务服务大厅办事导航指引触摸屏显著位置对市行政审批局和市政务服务中心中层以上干部及派驻窗口单位首席代表的姓名、职务、办公电话和工作分工等信息全部公开,同时公开了投诉电话和邮箱。市级其它分中心和县(市)区、开发区政务服务大厅基本同步落实。

二是关于改善休息日、节假日服务。涉及到行政审批服务事项的有休窗口,从4月29日起新增预约服务项目,制定了工作方案,办事人通过网上和电话进行预约后,我们立即启动预约服务工作机制,确保按办事人需求约定时间在双休日或节假日随叫随到,方便企业和群众办事。市级其它分中心和各县(市)区、开发区都参照市行政审批局的做法,采取具体措施落实双休日无休窗口值班数量,对有休窗口也都主动增加了服务时间。

三是关于加强停车服务工作。按照优先方便企业和群众办事车辆停车的原则,市政务服务中心在4月27日前把周围约100个停车位划定为办事人停车区,免费停靠,解决办事人停车难问题,并加大督查力度禁止工作人员在此停车。市级其它分中心和县(市)区、开发区政务服务大厅均结合各自停车场条件划出数量不等的停车位供办事人优先停车。

四是关于加强服务事项集中办理。市行政审批局会同市编委办,对市本级公共服务事项的职权部门、办理地点、办公地址、服务方式等运行情况进行梳理汇总;组织县(市)区、开发区审批局(政务服务中心)对本级公共服务事项运行情况进行汇总上报。

五是关于进一步降低办证费用。市行政审批局对收费事项进行了梳理统计,明确法定收费事项共计28项。同时对法定收费事项的收费依据、收费标准进行动态跟踪,及时调整并在网站上公开收费事项,接受社会公众及有关方面监督。已经取消收费的复印、照相、邮寄项目,继续实行免费服务。同时,在自助服务区增设打印机,实现免费打印服务。

六是关于进一步完善大厅功能。市行政审批局会同市编委办对暂未划转或不宜划转政务服务大厅办理的行政审批和公共服务事项,进一步核准确定;在政务服务大厅增加了手机充电、轮椅、雨伞、花镜、急救药箱便民服务设施;增设企业自助核名业务,在企业登记综合咨询窗口安装了自助名称查询系统,企业可通过该系统自主完成名称初步核准,提高了工作效率,方便了企业办事;完成四级平台主体框架搭建,启动县(市)区、开发区数据录入工作,市、县、乡、村四级政务平台已经全部开通基础数据录入功能,县(市)区政务服务事项纳入辽宁省政务服务事项管理系统1255项。

七是关于进一步优化涉企服务。市行政审批局加快推进“最多跑一次”改革,拟在网上和政务服务大厅进行公示;围绕审批标准化持续进行要素及办事指南修订;已经形成“多评合一”“多图联审”“联合验收”工作实施细则,待报市政府审议后实施。

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1、关键词:预约服务

在落实中午延时服务制度方面。市行政审批局要求各审批业务科、市政务服务中心各部门、各进驻窗口单位根据业务量,合理制定午休时间工作人员值班表,至少确保一名工作人员在岗。进驻窗口人员不足的,考虑由原单位增派人员,方便企业和群众办事。

在实行双休日预约服务制度方面。办事人可通过鞍山市政务服务平台预约、12345政府服务热线和政务服务中心咨询电话0412-5591241预约、现场预约等三种方式申请双休日预约服务。对于网络预约,系统自动通过业务预约子模块将相关任务分配至各审批业务科及进驻窗口。对于电话预约及现场预约,应首先判断预约事项是否在市行政审批局和政务服务中心办理。如“是”则由热线和咨询台工作人员形成任务工单,通过业务预约子模块实时报送至业务协调科。如“否”则热线及咨询台工作人员要及时向办事人说明,并告知办事人应去哪个部门办理。为保证预约服务质量,预约服务截止时间为每周五16:30前,超过该时限不提供预约服务。市行政审批局要求,各审批业务科及进驻窗口要及时在业务预约子模块认领工作任务,并在认领任务后一个小时内与办事人取得联系,提供必要的咨询指导服务,一次性告知办事人需准备材料,约定具体办理时间。双休日服务期间,市行政审批局按照“一口综合接件、科室后台办理、统一综合发证”的分类综合接件受理模式办理相关审批服务事项;进驻窗口工作人员按原有工作流程受理审批。对即办件,要立即办结;对承诺件,要在承诺时限内办结。

2、关键词:最多跑一次

今年以来,市行政审批局充分学习浙江等先行先试地区成功经验,着眼“最多跑一次”,进一步搭建全市政务服务“一张网”,切实提高了审批效率、优化了服务质量。目前,市行政审批局已有76.2%的审批事项实现了“最多跑一次”。在这方面我们的主要做法是:

一是推行政务服务“一张网”建设。推进网上政务服务体系全覆盖,有计划、有步骤地将鞍山政务服务网向县(市)区(开发区)、乡镇(街道)、村(社区)延伸发展,不断推动不同层级政务服务机构之间实现网络互联互通、信息共生共享和业务协同办理,打造全市各级实体政务大厅和网上办事大厅相结合的服务模式。

二是推行网上数据标准化建设。做到同一层级“同一事项、同一标准、同一编码”。

三是推行事项网上全流程办理。做到各级政务服务事项“应上尽上、全程在线”“一网审批、一网服务”,减少企业和群众办事往返实体大厅的次数。今年,全市各级政务服务平台网上办事比例要达到本级政务服务事项的80%以上。

四是推行网上审批多功能拓展。积极推进与省、市大数据共享平台的数据对接,构建全市一体化网上政务服务平台。

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3、关键词:提高审批效率

建立以“代办队”“帮办队”“协办队”为形式的专业化帮办代办队伍,市和县(市)区上下联动,为企业提供“管家式”“保姆式”全程帮办代办服务。

一是主动跑。帮办代办机构和人员主动联系和对接,公布帮办代办事项目录。

二是跟进跑。全程跟踪、全程协调、全程督办、全程催办,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿服务。

三是上下跑。涉及审批权限和审查环节无论是市本级还是县(市)区,均由帮办代办人员代理服务。

四是快速跑。帮办代办的行政审批事项必须在规定期限内办结,实行“限时办结制”“服务承诺制”。

五是规范跑。对不符合国家和省、市产业政策和发展规划或有其它涉及非法违规的投资项目,不能作为帮办代办事项,并要及时向企业做好说明解释工作。

4、关键词:今年重点工作

一是着眼服务“一体化”,进一步推进全市政务服务新体系落地落实。

二是着眼审批“无差别”,进一步深化审批服务标准化。

三是着眼办事“最简便”,进一步优化再造审批服务新流程。

四是着眼审管相衔接,进一步健全审管互动配合新机制。

五是着眼中介“超市化”,进一步建设网上中介超市。

六是着眼改革全域化,进一步推进县(市)区行政审批和公共服务改革。

鞍山日报社全媒体记者马新艳文、艾伦摄

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