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改革提速环境优化产业升级 全力开创各项工作新局面——访经开区党工委副书记、管委会副主任杜荣山

“我们的目标是将经开区建设成为体制机制改革先行区、营商环境最优区、传统产业升级示范区、新兴产业壮大集聚区,推动经开区全面振兴、全方位振兴。”27日,经开区党工委副书记、管委会副主任杜荣山接受本报记者专访。他说,经开区已经形成了钢铁深加工、先进装备制造、化工新材料等基础厚实的主导产业,这是全区优势所在,振兴发展是“把优做强”而不是“舍优求新”。经开区将按照中央、省、市的工作部署,重点开展好“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”主题调研,以深化改革为基础、以加快传统产业升级和培育新兴产业为抓手,补齐短板,发挥优势,转换动能,打造结构更优的产业新格局,实现高质量发展。

“不断推进体制机制改革的探索与尝试。在简政放权、审批制度、管理体制、投融资体制等关键领域,进一步除弊清障、优化环境,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。”杜荣山说,经开区将通过园区体制改革,建立科学高效的运行机制。按照大部制改革思路,整合归并现有部门机构,建立权责统一、归口管理、运转协调、办事高效的内部运行管理体制,切实提高行政效能,降低行政成本。按照“管委会+公司”的改革思路,建立全新的运营模式,实现扁平化管理。树立“招商引资、招商选资”理念,加大专业招商、以商招商力度,充分发挥企业集中优势,延伸产业链,做大做强新兴产业,加速实现新旧动能转换。

打通“放管服”落实落地“最后一公里”,继续深入落实放管服改革工作,打造营商环境最优区。在“放”的环节,要着力提升承接能力;在“管”的环节,要建立完善的网上审批系统,实现全流程在线审批、不见人审批;在“服”的环节,要以承诺制审批为平台,代理保姆式服务为载体,打造项目服务绿色通道,实现“店小二”工作模式,真正做到惠企便民。

精准定位,抓新兴产业发展壮大不松劲。围绕“磁产业、新能源汽车关键零部件和军民融合产业”这一定位,以超常的工作干劲和举措,补齐产业链短板,激发创新动力,形成产业集聚效应,实现新旧动能接续转换。一方面要强化地企融合,围绕鞍钢,支持鞍钢,依托鞍钢,做好鞍钢发展钢铁主业、拉长钢铁产业链条、发展非钢产业的主要承接地。一方面要毫不动摇地支持经开区民营企业发展,鼓励和引导以宝得、紫竹、衡业、福鞍为代表的传统产业龙头企业通过大力开展技术攻关和研发,实现转型升级。实施质量提升行动,通过支持行业龙头企业制定国家产品标准,扩大外贸出口、上市融资等,提升园区民营企业的产业链整合能力和产品竞争力。

经开区的重要发展定位之一是先进装备制造的提升区。要紧紧围绕这一定位,大力发展新兴产业,加快培育发展新动能。把发展磁产业、新能源汽车关键零部件和军民融合产业作为切入点和突破点,打造全国磁产业集聚示范区、东北重要的新能源汽车零部件生产基地和国家军民融合产业示范园区。全力营造培育新兴产业发展的全要素生态系统,将创新驱动作为经开区未来发展的首要战略,将培育壮大新兴产业作为经开区主要的政策导向,建立人才政策体系、科技创新政策体系、要素保障政策体系、金融扶持政策体系、产业协同创新体系等,通过创新驱动激活发展新动能,推动产业大升级大发展。

鞍山日报全媒体记者 张伟

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