栉风沐雨砥砺奋进 不负重托履职为民

2020年是极不平凡的一年。翻开市人大常委会履职日志,一份份担当、一桩桩实事、一组组数据,无不彰显着市人大常委会的为民情怀和使命担当。

一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实市委全会精神和鞍山振兴发展决策部署,团结动员全市各级人大、各级人大代表,在抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中冲锋在前,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的道路上履职尽责,在奋力夺取“十三五”圆满收官、谋划“十四五”良好开局中积极作为,为夺取我市疫情防控和经济社会发展“双胜利”、推进高质量振兴发展作出积极贡献。

坚持党的领导 把牢政治方向

市人大常委会旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,始终与市委思想同心、目标同向、行动同步,确保人大工作沿着正确方向前进。

党委有号召、人大有行动。市人大常委会深入落实党中央决策部署和省委、市委要求,围绕打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务科学谋划立法、监督工作,作出《关于加快推进深化城市活力建设推动鞍山全面振兴全方位振兴战略决策的决定》等决议决定12项,依法选举任免地方国家机关工作人员94人,实现党的领导与发挥人大职能作用的有机统一。

严格履行全面从严治党主体责任,深入推进人大常委会党的建设向纵深发展。设立常委会机关党组,积极配合市委巡察组做好巡察工作。深入实施“强支部”工程,创新运用学习强国、微信等平台,确保“三会一课”等制度落实。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实构建“三个互动体系”要求、市委工作法和“三个马上”干部工作法,激发党员干部干事创业的主动性创造性。

担责负责尽责 助力疫情防控

“疫情就是命令、防控就是责任”。面对突如其来的新冠肺炎疫情,市人大常委会闻令而动,全面助力疫情防控阻击战。

全面组织动员。常委会党组第一时间学习传达习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、指示批示和省市委疫情防控工作会议精神,研究落实市人大疫情防控工作。常委会领导以上率下、包片督导、靠前指挥抓落实。各委办室主动担当作为,全体党员干部当先锋、作表率,高高树起新时代人大干部的先锋模范旗帜。全市五级人大代表积极响应、守土担责,携手奏响一曲曲抗“疫”战歌。

依法精准履职。作出《关于依法科学有序做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定》,整理编制《疫情特殊时期的公众法律常识》,对市疫情防控指挥部出台的相关文件进行合法性审查,为疫情防控提供有力法治保障。开展“春风行动”系列工程实施情况专项视察,开展全市规上工业企业复工复产及“春风行动”三号工程信息员工作情况、我市医疗废物和医疗废水处理处置情况专题调研,助推企业复工复产和全市经济复苏。全市各级人大代表慷慨解囊,捐款捐物800多万元,汇聚起战胜疫情的强大力量。

发挥职能优势 服务振兴发展

振兴发展大局所在,也是人大履职重点所在。市人大常委会坚持把人大工作置于改革发展大局中去谋划,全力助推鞍山高质量振兴发展。

以良法促善治。制定《鞍山市生活垃圾分类管理条例》《鞍山市工业遗产保护条例》《鞍山市古树名木保护条例》《鞍山市文明行为促进条例》4部具有鞍山特色的地方性法规;修订、修改、废止地方性法规3部,备案规范性文件35件,依法审查终结规范性文件20件,为鞍山高质量发展提供坚强的法治保障。

汇聚民智民力。成立民生保障专题调研组,围绕推进扩大就业、城市基础设施建设、基本公共服务均等化等7个子课题,对全市民生领域发展情况开展调查研究。开展“我为‘十四五’规划献良策”活动,梳理全市各级人大代表“献良策”优秀成果191件。

助力高质量发展。听取审议计划、预算执行等情况的报告和财政收支情况的审计报告,审查批准市本级预算调整和财政决算,促进经济平稳运行。对我市乡村振兴战略实施情况、高新技术产业发展情况开展视察,对闲置土地处置情况开展执法检查,对“四产融合”一体化发展情况、旅游市场主体恢复发展、文化旅游集散中心建设、地摊经济开展调研,全方位促进经济发展。

回应群众关切 增进民生福祉

市人大常委会坚持把人民群众对美好生活的向往作为依法履职的出发点和落脚点,积极回应人民群众关切。

聚焦社会治理。视察、调研群众诉求办理工作,开展《鞍山市群众诉求办理条例》实施一周年座谈会、新闻发布会,深入推进条例贯彻实施。调研市法院执行工作,听取检察机关公益诉讼工作专项报告,对公安机关打击危害食品药品安全犯罪工作、律师管理工作、社会组织工作、外事工作进行调研,推进市域社会治理体系和治理能力现代化。

聚焦高品质生活。开展依法推进污染防治攻坚战专项监督,对我市实施土壤污染防治法、地下水资源保护条例进行执法检查,持续推动生态文明建设。调研脱贫长效机制建设,提高贫困群众脱贫致富和自我发展能力。调研就业工作情况,促进稳住全市就业“基本盘”。调研校外培训机构发展情况,促进校外教育规范有序。专题视察防汛工作,保障人民群众生命财产安全。对我市贯彻实施民族区域自治法进行执法检查,促进民族政策贯彻落实。

发挥代表作用 做好服务保障

人大代表是人大工作的主体。市人大常委会始终尊重代表主体地位,不断完善代表履职机制,拓展代表履职平台,提升服务代表水平,支持和保障代表依法履职。

完善代表工作制度体系。深化“三联”制度,开展人大代表走进“8890”活动,全市近5000名各级人大代表分别编组进站、履行职责,全年进家入站联系群众18439人次,听取和反映意见要求868件,督办解决群众诉求517件。完善代表履职平台,启动代表履职APP、代表微信群,搭建“鞍山微人大”公众号,架起了人大代表密切联系群众的“连心桥”。

强化代表议案建议办理。开展“议案建议质量年”活动和议案建议“调研月”“督办月”“回头看”活动,全年178件代表建议全部办复,满意率达100%。作出《关于市十六届人大四次会议代表议案处理意见的决定》,加强《关于解决鞍山城市交通问题的议案》的督办,促进我市城市交通管理水平稳步提升。

展望“十四五”,市人大常委会将在市委坚强领导下,与全市人民一道迎接新挑战、奋进新征程,为加快实现鞍山全面振兴、全方位振兴新突破展现新作为、作出新贡献。

责任编辑:马服舒