中国首次抨击美清洁能源提案

　　“我们坚决反对在气候变化借口之下推行贸易保护主义的行为……这（美众院通过的贸易制裁条款）不利于世界经济的复苏，损人也不利己。”

　　——中国外交部副部长何亚非

　　马毅达

　　中国官方昨天首次在公开场合抨击美国清洁能源法案。

　　外交部副部长何亚非昨天在为胡锦涛出席G8峰会有关会议的吹风会上就该法案指出，中方坚决反对利用应对气候变化推行贸易保护主义。他还强调，不管是在谈判进程中还是论坛上，都应该坚持“共同但有区别的责任”的原则。

　　“能源安全与气候变化论坛”将是下周在G8和发展中国家领导人对话会议中的一个重要组成部分。与会成员国包括制造了全球75%温室气体排放量的17个国家。在除了检讨全球共同拯救金融危机的进度及后续行动之外，各国在此次会议上的另一个重要目标，就是试图为年底将在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会上能达成新的气候变化协议打下基础。

　　贸易制裁损人不利己

　　何亚非上述表述是针对美国众议院上月26日通过的《美国清洁能源安全法案》中的一项条款作出的。这部在美国历史上第一次限制了其温室气体排放的法案，也被视作是美国总统奥巴马的一项重要政治成就。但其中某一条款规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，征收关税。

　　何亚非评价该贸易制裁条款称，这“不利于世界经济的复苏，损人也不利己”。该条款是美国众院在投票前一天增加的一项修正条款。《纽约时报》报道说，修正条款其实是对一些来自“铁锈地带”国会议员的妥协。这些议员代表美国传统制造业中心中西部诸州，担心能源清洁法案可能牺牲当地人饭碗。

　　奥巴马将直面挑战

　　事实上，关于美众院通过的能源法案中的制裁条款，奥巴马也并不赞同，认为在全球经济仍旧处于严重萧条情势之时应“慎用此种手段”。

　　在艰难赢得美国国内有关气候政策的首轮胜利后，奥巴马下周在G8峰会的气候论坛上还将面对来自国际社会的挑战和施压。位于华盛顿的美国战略与国际研究中心高级研究员海瑟·康利说：“欧洲知道，在年底前往哥本哈根会议的道路时要谨慎行事，他们会公开进行表扬，私下施加压力。”

　　发展中国家希望发达工业国家在2020年前将气体排放量减少25%～40%，而发达国家要求发展中国家在有益于环境的前提下发展国内经济。这一争论将在气候论坛上继续进行，国际社会也将注意力和希望放在奥巴马身上，希望美国做出表率。