2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，为岫岩吹响了奋进的号角。2024年岫岩主要经济指标预期：地区生产总值增长6.7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长10%，农村居民人均可支配收入增长7%，其他主要经济指标增速不低于全市平均水平。
狠抓重大项目建设全力拉动经济增长
加快实施一批基础设施项目，积极推进本岫庄高速公路项目，力争9月开工建设，项目建成后，将有效带动岫岩融入沈阳一个半小时经济圈，不断提升岫岩在沈阳现代化都市圈建设中的发展位势。积极推进石湖水库项目，力争年内前期工程开工建设，项目建成后，年产值可达7亿元，将大幅提升岫岩供水、防洪、灌溉、渔业、发电等综合效益。加快盘道岭隧道建设，确保7月全线通车，进一步完善岫岩路网体系，破解东部乡镇交通制约瓶颈。
开工建设一批产业投资项目，加快推进三峡风电二期项目，确保4月开工建设，项目建成后，将构建多能互补的新能源体系，打造岫岩风光一体化基地。积极推进兖州中材建石材产业园项目，确保5月开工建设，项目建成后，可实现年产值3亿元、利税3900万元，将全面提升岫岩石材产业发展质效，打造东北最大的花岗岩石材产业基地。全力推进抽水蓄能电站项目，确保9月前期工程开工建设，项目建成后，年可发电约17亿千瓦时，年实现利税1.5亿元，将有效推动水资源转化成水经济。
谋划推动一批惠民强县项目，积极推动中能建“分散式风电+共享储能”项目，切实发挥电网“调节器”“平衡器”“稳定器”作用，实现“双碳”目标。谋划建设凤岫盖高速公路，积极构建“两纵一横”高速网络，促进岫岩与周边城市协同发展。谋划推动海岫铁路电气化改造，实现与沈大线、岫庄线衔接贯通，加速人流、物流、资金流等要素流通，助力县域经济更高质量发展。谋划新建古洞岭、兴开岭隧道，推动形成外联内畅的交通格局，不断补齐交通短板。谋划新建白云水库、沟连河水库、玉湖水库，切实提升全县供水保障能力和生态水乡建设水平。
加快产业转型升级壮大延伸产业链条
优化传统工业，做大菱镁产业，实现向高档耐火材料、镁化工、镁建材、镁饲料转变，推动本溪玉晶光伏背板玻璃生产线、青花集团轻烧反射窑技改和广铭矿业年产35万吨新型碱性耐火材料一期工程等项目开工，确保万成镁业6万吨无铬环保新材料、玖旺高活性氧化镁技术改造等项目竣工达产。做强铁选产业，推动新华铁矿20万吨铁矿石、本达铁矿40万吨铁矿石增产扩容，加快盛矿矿业年产20万吨铁精粉、瑞泰矿业洞采10万吨铁矿石项目开工建设。做优岫玉产业，建立麻双鸣、马宏伟等国家级玉雕大师工作室，积极与央视、辽视对接推广岫岩工匠和“岫岩工”，确保中国玉雕大师产业园投入运营，积极推进千璞汇珠宝集团岫岩玉产业项目开工建设。全年力争扶持纳税超过1000万元的企业20户，实施技改升级9户、“小升规”15户，全年实施做大做强项目20个以上。
打造现代农业，保障粮食安全，坚持最严格的耕地保护制度，严守全县119万亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，建设高标准农田6万亩，推进粮食稳产增产。优化种植结构，强化与省农科院合作，积极引进新品种、新技术，扩大草莓、蓝莓、花生等种植规模，建设果蔬、中药材、粮油作物等科技示范基地15个以上。发展特色产业，补齐食用菌工厂化生产、精深化加工短板，积极引进中科分子等深加工项目，加快推进大连富森香菇菌棒工厂化生产等项目开工建设；制定《岫岩柞蚕场管理办法》，大力培育从育种、放养到蚕丝深加工、蚕蛹保健品开发、柞蚕观光旅游的完整产业链条，推动凤兴缫丝厂高端柞蚕丝加工及丝绸博物馆项目开工建设；扎实推进食品加工产业发展，推动众盛预制菜、红满天有机辣椒深加工等项目建设，不断提升岫岩农产品附加值。
升级第三产业，培育扶持商贸企业，重点推进县域商业体系建设，加快盘活家乐福商场，积极引导鼓励人本、富源、万客来等大型商超调整业态结构，实现由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费等转变。持续发展电商产业，加快推进奕鸣玉器电商直播基地等项目建设，打造网红电商基地。蓬勃发展文旅产业，鼓励支持老景区提档升级，整合项目资金，逐步完善现有景区道路，优化周边环境。围绕玉石资源、温泉资源、矿泉水资源、满族文化资源，加快推进仙人谷与携程联手建设精品高端民宿项目，谋划推进娃哈哈包装水开发、狄家堡滑雪场和县图书馆、满族博物馆、非遗博物馆、游客服务中心整合项目。
改善城乡环境面貌全面推进乡村振兴
有序推动城市更新，优化城市道路。加快宝玉街、碧玉街等城镇道路建设，完成锦丝路南段路面提级工程，精细施划城市停车位，建设一批城市公共停车场。完善基础设施，加快二水源、老旧小区和弃管小区改造、滨河公园和大洋河健身步道等一批重点项目建设，加快推进城镇建筑垃圾填埋场、岫玉大街和万润大街雨污分流工程。规范房地产业，制定《岫岩国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《岫岩集体土地及村民住宅征收补偿安置实施办法》，规范征收方式，坚持净地出让，启动城区城中村改造，力争年内推进3-4个地块挂牌出让。
加快建设和美乡村。补齐农村基础短板。加快推动生活垃圾焚烧处理、重点河道治理、森林防火通道、重点地质灾害隐患点治理及居民搬迁等项目开工建设。完善农村基础设施，新建改造农村公路100公里、桥梁35座，新建66千伏渭水河和东胜变电站两座，实施农村电网改造30公里，实施农村供水工程30处以上，完成农村危房改造100户。提升农村人居环境，整合资金5000万元，实施6个中心乡镇镇头及20个重点村环境提升工程，因地制宜推进农村改厕和生活污水治理，新建宜居宜业和美乡村55个。
巩固拓展脱贫成果。加大向上争取力度。争取专项衔接资金8000万元以上，用于产业发展、政策性补助和基础设施建设，推动大营子镇现代化温室大棚、龙潭镇现代化肉鸡养殖、牧牛镇现代化蛋鸡养殖等带动能力强的特色产业项目年内建成达产。强化防返贫动态监测，持续推广“一自三合”工作法，为脱贫户、监测对象投放小额信贷不低于500户，信贷额度不低于2500万元，及时将符合条件人员纳入监测范围并有效帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
持续深化改革开放不断释放发展动能
深化重点领域改革。推动财政体制改革。强化绩效导向，健全完善绩效考核制度，把乡镇抓项目、抓财政工作纳入到大绩效考核体系，调动乡镇积极性，提升基层财政资金贡献效益。深化国资国企改革，持续深化国企产权结构、组织结构、治理结构改革，强化环卫市场化改革运行监管，推进城市供热、污水处理实施股权多元改革，完成粮食资产经营公司储运分离改革。全面实行差异化精准化国企经营绩效考核，打破干好干坏一个样的“大锅饭”，推动国企聚焦主责主业、降本提质增效。不断优化营商环境，巩固省委营商环境专项巡视反馈问题整改成果，全面梳理政务服务事项，真正实现所有审批事项应进必进。建立绿色通道，实行承诺、容缺办理，压缩办理时限，切实提升为企为民办事效率。
持续抓好招大引强，坚持领导带头招商。建立招商引资专班，组建岫岩北京商会、沈阳商会，强化“一把手”一线招商，乡镇党政主要负责人每月外出招商不少于1次。坚持特色产业招商，统筹抓好三次产业联动招商，紧盯优势资源，完善招商图谱，大力推动以商招商、以企引企，进一步强链延链补链。提高签约项目落地率，制定招商引资奖励办法，优化完善差异化考核体系，建立签约项目首办部门责任制，每个乡镇至少引进1个项目落地，力争全年签约项目55个、落地32个以上。
狠抓污染防治攻坚，巩固环保督察整改成果。开展中央环保督察反馈问题案件“回头看”，务必做到逐项整改销号，持续推动问题整改见底清零，确保整改工作成效经得起历史检验。加大粉体加工企业整治，严厉打击破坏生态环境违法行为，推动粉体加工行业向绿色高端可持续发展。深入开展矿山修复行动，治理恢复历史遗留、废弃、闭坑无主矿山1300亩，完成绿色矿山创建任务。持续加强生态环境保护，推进大气污染综合治理，确保优良天数达到90%以上。严格落实河长制，实施水源地上游环境保护和生态修复工程，确保国控断面、水源地水质全面达标。开展废旧农膜及农药包装等废弃物回收处理工作，确保土壤环境持续改善。扎实推进林长制，实施各类造林1.3万亩、森林抚育1万亩，完成碳汇造林4000亩，加快碳资源整合开发。
推动园区提档升级。完善基础设施建设。完成玉良街、九盛街、翠柳路南段等道路建设，确保洋河镇污水处理厂竣工投用。加快重点项目建设，力争年内新开工北京华骋油莎豆种植及深加工产业综合示范园、广州骏晖年产5000吨优质中药饮片生产线等重点项目6个以上，签约项目22个以上。腾出优质发展空间，全力盘活闲置土地和厂房，推动招商项目尽快落地，加速推进鞍山希见碳晶科技、鞍山昊正机械等闲置资产盘活。
紧盯群众急难愁盼补齐民生领域短板
高标准兜牢民生底线，做好供需对接等服务，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保城镇新增就业2600人以上，帮助2000名城镇失业和就业困难人员实现再就业。全面推进双拥共建，做好新一轮“双拥模范城”评比终期迎检工作。严格执行农民工工资保障制度，提高社会保障水平，扩大社会保险覆盖范围，稳步提高低保、五保等困难群体保障水平，按时足额发放各项保障待遇。
高水平发展社会事业，完成职教中心迁址，加快乡村振兴产业学院建设，强化校企合作、产教融合，为岫岩企业定向培养人才。完成实验小学未来学校建设，全力化解“大校额”问题，促进义务教育优质均衡发展。实施全县居民健康公共卫生服务提升工程，组建县域紧密型医共体2个，建立县域分级诊疗健康服务新模式。常态化抓实传染病防控，持续开展爱国卫生运动，启动国家卫生县创建。加快岫岩启智精神康复医院建设，力争县中心人民医院整体提升改造项目年内竣工。
高质量推进社会治理，学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善矛盾纠纷多元调处化解体系，开展“八无社区”创建工作。强化金融监管和风险处置责任落实，完成第二批农信机构改革工作，确保不发生系统性金融风险。落实地方债务风险防范化解责任制，有序减存量、控增量，坚决杜绝违规和变相举债行为。突出智慧公安建设，持续加大电信网络诈骗打击力度，依法打击各类违法犯罪行为。强化安全生产闭环管控，严格落实安全生产责任制，盯紧盯牢重点领域，加强食品药品全链条监管，扎实做好地质灾害防治和森林草原防灭火工作，强化数据整合，提升防汛抗旱信息化、数字化和智慧化应急处置能力。
建设为民造福的服务型政府
保持政治定力，做到忠诚干事，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化依法行政，做到秉公干事，坚持慎重决策、慎重用权，全面实行政府权责清单制度，提升县乡政府依法履职水平。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，广泛接受巡视、司法、审计、舆论、社会等监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
坚持求真务实，做到高效干事，坚持守正创新，提升斗争本领和统筹水平，紧盯老百姓的烦心事、操心事、揪心事，扑下身子干实事、谋实招、求实效。激发政府系统广大干部干事创业积极性，为担当者担当，为负责者负责，让有为者“有位”。严守廉洁底线，做到干净干事，严格履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，全面落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。持之以恒抓好省委巡视整改“后半篇文章”，不断巩固深化整改成果。严控“三公”经费，压减一般性支出，提高资金使用效益，用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。 全媒体记者 赵宇泽