千山区纪委监委以查办千山区农业农村局原副局长王继冲利用工程项目招投标的机会，大肆捞取不义之财的违纪违法案件为契机，深挖细查，揭开了招投标领域的内幕，揪出了隐藏在背后的“帮凶”。

59岁的魏国峰曾任市人社局失业保险处处长、城乡居民养老保险处处长、养老保险二处处长等职，2022年6月开始任市人社局三级调研员。2023年7月，其因涉嫌严重违纪违法，被采取留置措施。走进魏国峰的家，满眼见到的是一排排标有“招标文件”的蓝色文件盒，这满墙的文件也暗示着魏国峰的另一重身份，招标代理机构的幕后老板。

千山区纪委监委第五纪检监察室主任杜一鸣说：“招标代理机构本质上就是一种中介机构，它受甲方委托从事招标的组织活动，因为一些项目单位对招投标了解很少，也缺乏专门人才，所以在项目需要招标的时候，一般都会找招标代理机构来代理这方面的业务。招标代理机构也会按照标的额的多少来收取代理费，以此盈利。”

在招投标过程中，招标代理机构扮演着重要角色。甲方想要从中“捣鬼”，自然也少不了招标代理机构的帮忙。作为一名公职人员，魏国峰是如何成为招标代理机构的实际控制人？又是如何与王继冲沆瀣一气的呢？

2014年，魏国峰的一个朋友想让他帮忙物色一个可以接管某工程造价有限公司鞍山分公司的合适人选。在了解到这份差事的丰厚收入后，本着“肥水不流外人田”的想法，魏国峰顺势接手了这家公司。

魏国峰也清楚不能做公司负责人，就把妻子的名字变更成为鞍山负责人。鱼和熊掌都想要的魏国峰，迈出了违纪的第一步。从最初的单纯给公司跑跑腿，到慢慢地熟悉业务拉项目，几年下来，魏国峰对招投标的一切流程套路已是轻车熟路。他一边利用自己朋友多、人脉广的优势广开财路，一边用金钱维系着与甲方的合作关系。经商带来的丰厚利润，让魏国峰的私欲不断膨胀。于是，在2015年、2020年，他分别以妻子、侄女的名义又成立了两家招标代理公司。同时运营的三家公司，平均每年五六十个项目，魏国峰赚得盆满钵满。

2020年，魏国峰接手了千山区高标准农田建设项目的招标代理业务，这也是他第一次接触王继冲。该项目采用的是综合评标法，按照规定，甲方代表可以参与现场打分。在魏国峰的运作下，其他评审心领神会地跟随王继冲的步调，最终让内定承包人中标。事后，魏国峰超标准支付了评审费。由于魏国峰的“懂事听话”，王继冲便把户厕改造项目也交由魏国峰来代理。为了掩人耳目，魏国峰把招标代理公司换成了自己的另一家公司，延续之前的套路，继续做“合作共赢”的买卖。

杜一鸣说：“一个项目从有关部门招标到投标企业中标，中间至少经过三个关键环节，即招标代理机构制作文件、公共资源交易中心抽取专家以及专家评审，在制作招标文件中，魏国峰不仅指导内定承包人制作标书，并告诉他们要找两家陪标的企业，更把评分办法提前告诉了内定承包人，让他们根据自己的优势自行制定该项目的评分办法和加分项，最后将为内定承包人‘量身定制’的招标公告发布到招标网上。”

公告挂网后，多家公司都表示出对该项目投标意向。然而，为完成甲方的既定想法，魏国峰先以该项目资金不足、容易欠钱为由打发了一批，又“晓之以理，动之以情”地劝退了一批。最后，对于坚持投标的企业，魏国峰则与评审专家暗通款曲，将其淘汰出局。事后，魏国峰再一次超标准支付了评审费。

魏国峰违规经商，踩踏红线。作为公职人员，他想的不是工作，而是如何能够经营好自己的“产业”。近十年的时间，他利用金钱拉关系跑项目，左右着招投标的过程与结果，为不公平的市场竞争推波助澜，看似文明有序的评审现场，被一群别有用心的人操控着，成了利益博弈的角斗场。

经查，魏国峰身为党员、公职人员，给予公务人员礼金违反中央八项规定精神；不如实报备个人事项，违反组织纪律；违规经商办企业，为谋取利益，给予他人钱款，违反廉洁纪律，违纪所得1600余万元，被开除党籍，政务撤职。其涉嫌串通投标犯罪问题已移送公安机关处理。其他涉案人员另案处理。

杜一鸣说：“魏国峰明知故犯，违规经商，其本质就是为了赚钱。为了达到这一目的，他甘当工具。在招标过程中，他对甲方安排言听计从，无条件地执行甲方意图，与之沆瀣一气，让公开招标变成了‘明招暗定’的私下交易，严重破坏了招投标领域的营商环境。针对招投标领域中腐败问题，纪检监察机关始终‘严’字当头，坚决亮剑清除招投标领域的腐败毒瘤。”

清除招投标领域内的顽瘴痼疾，防止暗箱操作，不仅要紧盯领导干部这个“关键少数”，更要深入细查其在招投标各个环节的廉政风险点，做实做细防控措施，将腐败的苗头消灭在萌芽状态，只有这样，才能够营造出健康公平的招投标领域营商环境。

全媒体记者 王丹瑶