杨艾璐
习近平总书记在辽宁考察时强调，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系，并指出，东北全面振兴，归根到底靠改革开放。这与习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上“要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”重要要求一脉相承、有机统一，为辽宁未来发展擘画了蓝图、指明了方向，对鞍山振兴发展同样具有重大的指导意义。
加强基础设施体系建设是鞍山全面振兴的重要支撑
优先发展惠及民生和保障城市基础运行的系统搭建，推动公共卫生、公共安全、公共交通、公共信息、公共传播等层面的现代公共服务系统建设，统筹推进城乡一体化、县乡村一体化。聚焦现代城市中心地位、惠民宗旨、基础标准、特色产业等现代公共服务体系关联性要素，优先满足城乡居民在衣食住行、教育、社会保障、医疗卫生等领域的直接需求，打造城市的“造血系统”，为协调发展鞍山产业新格局做好储备。推进城市智能化管理平台建设，在最大范围内助推鞍山的教育、科研与就业，健康、养老与医疗，文化、体育与旅游，商贸、金融与服务，人居、环境与生态，交通、设施与通信等不同方面的公共服务建设和统一协调发展，以高效能治理引领公共服务高质量发展，最大效能推动鞍山产业功能布局、体制机制改革与经济社会发展，全方位提升鞍山核心竞争力。主动融入国际公路运输集结联盟，积极推进沈阳现代化都市圈战略合作协议在鞍山落实，围绕共建共享中欧班列（沈阳）集结中心、共建共享“干支结合、枢纽集散”集疏运网络等方面合作，加密空运航线，全力畅通开放通道、织密开放网络，对标东北亚国际化城市建设需求，推动区域性发展及城市建设发展更加符合现代城市运行基本规律。
建设现代化产业体系是鞍山全面振兴的必然选择
推动鞍山全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。推动产业转型升级是鞍山奋起直追、迎头赶上的突围之举，也是鞍山实现全面振兴的必由之路。结合鞍山城市发展的主导产业和产业链条，科学规划“十五五”产业发展动态板块。完善鞍山产业发展重点布局和业态分布，做大做强以钢铁、菱镁产业为代表的国家重要战略基础产业，着力提升创新发展能级，加快构建具有鞍山特色优势的现代化产业体系，不断增强工业竞争力、支撑力，为鞍山全面振兴新突破贡献产业动能和创新力量。高质量推动产业转型升级，补齐产业短板，优化产业结构。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加强重点产业链条延链补链强链，加快主导产业向价值链两端迈进，切实履行维护国家“五大安全”政治使命，以科技创新驱动新旧动能转换，实现高端化、智能化、绿色化转型。利用辽科大、鞍师等属地高校优势，深化重点实验室群与产业集群的“双群互动”，加快建设产业基地和重点产业集群。
提升对内对外合作水平是鞍山全面振兴的关键路径
充分利用辽宁打造东北亚开放合作枢纽地和沈阳现代化都市圈协同发展带来的机遇，深度融入共建“一带一路”，以高水平开放推动鞍山全面振兴取得新突破。重点发挥鞍山城市联通沈大双核的地理区位优势，不断增强前沿意识、开放意识、融合意识，高起点谋划开放布局、高标准营造开放氛围、高质量构筑开放平台。积极搭建国际化平台，加速融入全省在数字、健康、环保、文旅等领域的国际化合作与数字算力开发平台建设。积极“引进来”，主动“走出去”，助力打造“投资辽宁”品牌，重点打造“投资鞍山”品牌，务实推动与中蒙、日韩、俄罗斯的国际化合作，增强鞍山城市品牌和城市IP的影响力、感召力。持续推进农产品和特色工业产品的国际化销售，推进海外仓库等国际化物流体系建设，为更多企业“走出去”提供高质量物流保障。不断深化体制机制改革，加快发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，稳步提高开放平台能级，统筹推动鞍山融入辽宁自贸试验区大平台，促进各类开放平台与“一圈一带两区”联动发展、协同共建。
推动国企民企协同发展是鞍山全面振兴的迫切任务
鞍山作为中国重要的钢铁工业基地，国有企业历史悠久、根基深厚，在装备制造、能源化工等领域占据重要地位，是推动经济发展的“顶梁柱”。民营企业则机制灵活、创新活力充足，在新兴产业和现代服务业中不断崛起，成为经济增长的“新引擎”。推动两者协同发展，不仅能激发各类市场主体活力，更是鞍山实现全面振兴新突破的关键之举。要按照“一企一策”高位推动国企改革，依靠改革破冰，增强内生动力，精准谋划央地项目。国资国企要强化使命担当，坚持做强做优做大总目标，抓住改革深化提升和央地合作“两条主线”，着力稳增长，奋力促改革，聚力强合作，全力优作风，推动企业不断增强核心功能、提高核心竞争力。要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题。争取中央、省级资金，重点支持华冶电力、三青农业、烽火台数字、三礼文创等有潜力的民营企业走向国际化，打造农产品种业集采、数字全景服务、非遗文创国际化等知名品牌。用好属地高校及产业研究院战略科技孵化优势，进一步提升广大民营企业和民营企业家扎根东北、服务鞍山的创业激情，保持发展定力，增强发展信心，促进国企民企在更大范围、更深层次、更高水平上协同发展、合作共赢。 （作者单位：鞍山师范学院）