观 海

近年来，随着人口结构的变化，养老服务需求急剧增加，传统的家庭照护模式面临挑战，尤其是对于既要照顾年幼子女、又要赡养老人的家庭压力更大。在此背景下，“老幼共托”这一创新服务模式应运而生，为解决“一老一小”照护难题提供了新思路。“老幼共托”模式，通过在同一空间内融合养老与托幼服务，实现了资源共享与代际交流。重庆市首家嵌入养老服务的幼儿园便是这一模式的典型代表，该幼儿园将闲置楼层改造为养老服务站，不仅为老人提供便利的活动场所和设施，还节约了改造成本。这种模式不仅缓解了家庭“上有老下有小”的后顾之忧，还促进了代际融合，满足了老人和孩子的双重照料需求。目前，“老幼共托”模式在全国范围内得到了广泛推广，北京市、山东省济宁市、山西省太原市、广东省深圳市等地纷纷试点，通过将托育点嵌入养老服务驿站、将养老服务中心搬进幼儿园等方式，“一站式”解决居民养老、托育两大难题。“老幼共托”的潜力正在被挖掘，数据显示，我国目前拥有“老幼共托”相关企业达36.2万余家。

然而，“老幼共托”作为一种创新的养老和托育结合模式，在实践中仍面临诸多体制机制上的障碍，急需通过改革打通堵点，实现更好更快发展。首先，“一老一小”分属不同部门主管，政策协调和资源整合存在困难。当务之急是建立跨部门协调机制，民政、教育等相关部门要联手协作，制定出台相关政策，共同推进“老幼共托”的持续健康发展。其次，托育机构转型为“老幼共托”机构，需要对场地、设施等进行改造和提升，合理设计功能空间，政府部门应完善政策法规，对建设“老幼共托”机构的单位给予资金补贴、税费优惠等政策支持，并统一和规范监管标准。此外，还要引导职业院校与企业共同开发“老幼结合服务”课程体系，定向培养专业化人才，更好满足“老幼共托”模式对高素质服务人员的需求。“老幼共托”模式不仅是对已有社会服务与照护模式的探索创新，也是积极应对人口发展新形势的务实举措。通过政府、企业和社会各界的共同努力，这一模式有望在未来得到更广泛的应用和推广，为“一老一小”提供更加优质、便捷的照护服务。